العقوبات الاقتصادية الأميركية.. لماذا تفقد قوتها الرادعة أمام روسيا؟

بعد غزو موسكو لأوكرانيا في 24 فبراير/شباط 2022، بدأت العقوبات الاقتصادية الأميركية استهداف القطاع المصرفي الروسي، ورجال الأعمال الأثرياء، شخصيات الدولة.

ومنذ نهاية عام 2021، عندما بدأ التوتر في أوكرانيا مع حشد روسيا على الحدود، نقلت موسكو رغبتها إلى واشنطن في تقليص وجودها الإستراتيجي والعسكري في أوروبا الشرقية إلى الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي "الناتو" عبر القنوات الرسمية.

لو حدث ذلك، لكانت روسيا قد اكتسبت هوية دولة عظيمة تراجعت خطوة إلى الوراء ضد الولايات المتحدة وكانت ستكسب ميزة في توزيع القوة الأوروبية، وفق ما تقول صحيفة "يني شفق" التركية في مقال للكاتب محمد كوتشاك.

وأضاف قائلا: لوحظ مع بداية الحرب أن العقوبات التي أعربت عنها الولايات المتحدة قبل الغزو لم يكن لها تأثير رادع.

على الرغم من أن العقوبات الاقتصادية التي تقودها الولايات المتحدة في هذه الأيام، عندما يتقدم الجيش الروسي على أراضي أوكرانيا، تشكل ضربة خطيرة للاقتصاد الروسي، فإنها غير فعالة في تغيير سياسة موسكو تجاه كييف، وفقا للكاتب.

استخدام الروبل 

وتابع: مع إزالة البنوك الروسية من نظام سويفت، فإن أهم العقوبات المفروضة على روسيا، أنه لم يعد الأفراد والشركات الذين يستخدمون هذه البنوك قادرين على التعامل عبر الحدود الوطنية.

كما منعت الولايات المتحدة أكبر المؤسسات المالية، التي تشكل ثمانين بالمئة من الأملاك والأموال المصرفية لروسيا، من إجراء المعاملات المقومة بالدولار من خلال العقوبات المفروضة على البنوك الروسية الكبرى، وخاصة سبيربنك.

في هذا الصدد، كان موقف أوروبا، التي لديها تجارة أقوى مع روسيا، مهما. ومع ذلك، واصلت الدول الأوروبية الاحتفاظ بالبنوك التي لعبت دورا في مشتريات الطاقة، مثل غازبرومبانك، في النظام.

وقال معقبا: من خلال إعلان روسيا أنها لن تقبل سوى الروبل في مبيعات الطاقة، تمكنت أيضا من منع المزيد من الانخفاض في قيمة عملتها، على الأقل في الوقت الحالي.

بالإضافة إلى ذلك، هناك جدل حول مدى استدامة العقوبات المفروضة على البنوك الروسية من قبل الولايات المتحدة.

إذ سيؤدي استخدام روسيا المتزايد للروبل مع دول ثالثة في تجارتها الخارجية نتيجة للعقوبات إلى تقليل ثقل الدولار في النظام العالمي.

وأضاف الكاتب: العقوبات التي فرضتها الولايات المتحدة على الأوليغارشية ورجال الدولة الروس لم يكن لها الأثر المتوقع.

ونتيجة للقرارات التي اتخذتها الولايات المتحدة، جرى تجميد أموال وأملاك العديد من رجال الأعمال الروس في البنوك الأميركية ومنع دخولهم إلى البلاد.

ومن بين رجال الدولة الذين عوقبوا الرئيس فلاديمير بوتين ووزير خارجيته سيرغي لافروف، والمتحدث الرسمي باسم الكرملين دميتري بيسكوف.

وتشمل أيضا نخبة الكرملين وعائلاتهم والمسؤولين التنفيذيين في الشركات الرائدة داخل روسيا.

كما أعلنت واشنطن أن مصادرة الدولة لأموال رجال الأعمال والأقلية الروس في الولايات المتحدة، على جدول الأعمال.

ومن خلال هذه الخطوات، تهدف إلى معاقبة رجال الأعمال والسياسيين المدعومين من الكرملين والذين لهم دور مباشر أو غير مباشر في قرارات غزو أوكرانيا. 

وأردف الكاتب: قد تؤدي العقوبات المفروضة على رجال الأعمال الروس في مواجهة هؤلاء الأفراد والشركات إلى صعوبات في استخدام الدولار وبالسوق الأميركية.

لكن العقوبات ضد السياسيين ستبقى إلى حد كبير على مستوى رمزي، حيث لا يستثمر العديد منهم بشكل كبير في الولايات المتحدة.

ولا ينبغي أن يُتوقع من الأوليغارشية، الذين توجد غالبية أموالهم وأحلامهم الملموسة في روسيا وتحت سيطرة الكرملين، أن يغيروا مواقفهم لأن ممتلكاتهم داخل الولايات المتحدة في خطر.

الشعب يدفع الثمن

ويرى أن الولايات المتحدة فرضت قيودا شديدة على عمليات الشركات ذات الأهمية الحيوية للاقتصاد الروسي في السوق الأميركية.

وتشمل هذه الشركات غازبروم، أكبر شركة للغاز الطبيعي في العالم، وغازبروم نفت أكبر شركة منتجة للنفط في روسيا، وأيضا مجموعة خطوط أنابيب النفط ترانسنيفت.

وأيضا روس هايدرو وهي واحدة من أكبر شركات الطاقة الروسية، وريستيليكوم أكبر مشغل للاتصالات في البلاد، والروسا التي تعتبر أكبر شركة تعدين ألماس في العالم. 

وبالمرسوم الصادر في 8 مارس/آذار، جرى حظر الفحم والنفط والغاز الطبيعي الروسي من دخول الولايات المتحدة.

كما حظرت الولايات المتحدة دخول الألماس والمأكولات البحرية والمشروبات الكحولية، وخاصة النفط والغاز الطبيعي، المصدرة من روسيا.

بالنظر إلى أن حصة الولايات المتحدة بين الشركاء التجاريين لروسيا التي تبلغ حوالي خمسة بالمائة، لا ينبغي أن نتوقع أن يكون لهذه الخطوات عواقب رادعة بالنسبة لموسكو، وفقا للكاتب.

وأضاف: كانت تكلفة هذه العقوبات المفروضة على موسكو إلى حد كبير على عاتق الشعب الروسي.

تسبب الانخفاض الحاد في الروبل الروسي بسبب العقوبات باضطرابات في الإمداد بالعديد من الاحتياجات الأساسية.

وتابع الكاتب: أثر هذا الوضع بشكل خطير على القوة الشرائية للشعب الذي اضطر إلى تغيير عاداته الاستهلاكية بعد مغادرة العديد من الشركات الغربية البلاد، مع صعوبة في إيجاد بدائل.

على الرغم من تأثير العقوبات، لم يتفاعل الجمهور حتى الآن مع حكم الكرملين بما يكفي لتبرير تغيير الإدارة، وبالطبع كانت ضغوط موسكو من خلال الشرطة والمحاكم فعالة أيضا في هذا.

وختم الكاتب مقاله قائلا: قد تؤدي العقوبات الاقتصادية التي فرضتها الولايات المتحدة على إيران وكوبا إلى تحسين ارتباطات السياسة الخارجية لهذين البلدين في الاتجاه الذي تريده واشنطن على مدى عقود.

وفي روسيا، تسير العملية بشكل مشابه. على المدى القصير والطويل، إذا كانت العقوبات تؤثر على المنتجات الوسيطة ومنتجات الصناعات الدفاعية التي يزودها الغرب للجيش الروسي، فمن المتوقع أن يكون لها تأثير سلبي كبير على القدرة القتالية لموسكو.

وقد يؤدي انتشار آثار العقوبات في الأشهر المقبلة إلى زيادة رد الفعل الشعبي وتقوية الموقف بين الناس ضد الحرب.

لكننا لا نستطيع رؤية الآثار قصيرة المدى للعقوبات على قدرة الجيش على القتال ودعم الجمهور للحرب، بحسب تقييم الكاتب.