مركز تركي: تعارض مصالح روسيا والصين يحول أفغانستان لمنطقة صراع

خلال اجتماع لوزراء دفاع دول منظمة شنغهاي للتعاون في 24 أغسطس/ آب 2022، أكد وزير الدفاع الروسي سيرغي شويغو، أن بلاده قررت تعزيز قدرتها القتالية في قواعدها في طاجيكستان وقيرغيزستان، على خلفية تدهور الوضع في أفغانستان.

ولفت مركز دراسات تركي إلى أن هذه التصريحات تشير بوضوح إلى تصاعد صراع نفوذ في أفغانستان بين الثلاثي الصيني الباكستاني الإيراني من جهة ضد الثنائي الروسي الهندي من جهة أخرى.

وأوضح مركز أنقرة للأزمات والبحوث السياسية "أنكاسام"، أنه رغم ذلك، روسيا مضطرة على إلقاء كرة أزمة أفغانستان في ملعب الصين، في ظل الوضع المعقد الذي تواجهه في أوكرانيا.

وضع متوتر

وذكر المركز أنه على الرغم من أن أفغانستان تحتفظ بأهميتها في السياسة الدولية، إلا أن الحرب الأوكرانية وأزمة تايوان تسببتا في بقاء ذلك البلد بخلفية جدول أعمال الرأي العام الدولي.

وتتعمق الأزمة الاقتصادية والإنسانية في أفغانستان يوما بعد يوم. ومما لا شك فيه أن روسيا هي إحدى الجهات الفاعلة التي تبدي اهتماما بالمسألة الأفغانية. 

ومع ذلك، يلاحظ أن هناك بعض التغييرات في سياسة روسيا في أفغانستان مؤخرا.

والواقع أن روسيا، التي أعطت بعض الإشارات للاعتراف بطالبان، حاولت الإبقاء على المبادرة بشأن المسألة الأفغانية في منظمة معاهدة الأمن الجماعي منذ البداية.

وهذه المنظمة تحالف عسكري تقوده روسيا ومكون من ست دول سوفيتية سابقة، هي بيلاروسيا وأرمينيا وكازاخستان وقيرغيزستان وطاجيكستان، وتأسس في 2002 بعد أشهر من تدخل تحالف تقوده الولايات المتحدة في أفغانستان إثر اعتداءات 11 سبتمبر/ أيلول 2001.

وتحاول موسكو، التي تعلق أهمية على مناقشة التطورات التي تركز على أفغانستان في سياق الأمن الإقليمي في اجتماعات معاهدة الأمن الجماعي، أن تجذب طالبان إلى أرض التعاون الدولي.

وفي الواقع، بعد وصول طالبان إلى السلطة زادت روسيا من عدد الأفراد في قاعدتها العسكرية في طاجيكستان ونظمت تدريبات مختلفة مع طاجيكستان وأوزبكستان. 

وبالتزامن مع هذه المناورات أعاد الكرملين أيضا مشاركة طشقند في منظمة معاهدة الأمن الجماعي إلى جدول الأعمال. 

وبالإضافة إلى ذلك دعت موسكو، خلال الفترة المعنية، إلى أن تكون بلدان منظمة معاهدة الأمن الجماعي مستعدة ضد محاولات التسلل المحتملة من جانب المنظمات المسلحة في أفغانستان. 

والجهود التي تبذلها روسيا لوضع منظمة معاهدة الأمن الجماعي في المقدمة في مواجهة التطورات التي تركز على أفغانستان، على الرغم من كونها عضوا في منظمة شنغهاي للتعاون، هي في الأساس انعكاس لرغبة الصين في منعها من اكتساب النفوذ في هذا البلد. 

وشانغهاي منظمة دولية سياسية واقتصادية وأمنية أوراسية، تأسست في 2001، على يد قادة ست دول آسيوية؛ هي الصين، وكازاخستان، وقيرغيزستان، وروسيا، وطاجيكستان، وأوزبكستان.

وبعبارة أخرى، عدت موسكو أفغانستان منطقة صراع على النفوذ حيث تتعارض مصالحها مع بكين. ومع ذلك، في هذه المرحلة، لوحظ أن هناك تحولا نموذجيا في سياسة روسيا في أفغانستان. 

تحول لافت

فصرح وزير الدفاع الروسي سيرغي شويغو أن موسكو وبكين ونيودلهي وطهران وإسلام آباد ليست مهتمة فقط باستقرار المنطقة؛ بل إنها تقدم مساهمة كبيرة في منع انتشار التهديدات خارج الحدود الإقليمية.

وقال شويغو: "من المهم جدا إبقاء مشكلة أفغانستان على جدول أعمال منظمة شانغهاي للتعاون". 

وأوضح شويغو أنهم يريدون تحويل الأزمة في أفغانستان إلى فرصة كعملية تخدم التعاون الإقليمي. 

ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن روسيا والصين والهند وإيران وباكستان، التي ذكر شويغو أسماءها في تصريحاته، لديها مصالح وتصورات تهديد مختلفة إلى حد كبير. 

لذلك، وبالنظر إلى حقيقة أن تطلعات هذه الدول مختلفة للغاية، لا يبدو من المنطقي أن نتوقع منها تطوير سياسة مشتركة في أفغانستان.

وتكشف تصريحات شويغو بوضوح عن حقيقة أن روسيا عانت من خسارة خطيرة في الطاقة بسبب الحرب الأوكرانية ولم تكن قادرة على التركيز بما فيه الكفاية على أفغانستان. 

وهذا يقود موسكو إلى الموافقة على تقاسم الأدوار مع بكين في أفغانستان، خاصة بسبب ضغط العقوبات من الغرب، تشعر روسيا بالحاجة إلى العمل عن كثب مع الصين في السياسة العالمية بالتوازي مع مطالبتها بعالم متعدد الأقطاب. 

ومع ذلك، وعلى الرغم من عمليات التعاون الدورية في المعادلات الإقليمية، فإن مصالح روسيا والصين في أفغانستان وآسيا الوسطى على خلاف. وهذا ينطوي على مخاطر كبيرة بالنسبة لموسكو.

ولهذا السبب بالتحديد ذكر شويغو أيضا اسم الهند خلال تصريحاته، وبعبارة أخرى، تعتقد روسيا أنها تستطيع استخدام النزاعات بين الصين والهند لمصالحها الخاصة. 

لذلك في الوقت الذي يرمي فيه الكرملين الكرة إلى منظمة شانغهاي للتعاون بشأن المسألة الأفغانية، أنها تريد تحقيق التوازن بين الصين والهند. 

وقد لا يتحقق هذا التوازن بسهولة كما يعتقد الكرملين، لأن عوامل باكستان وإيران هي أيضا أكبر من أن يتم تجاهلها. 

مصالح متضاربة

بادئ ذي بدء، باكستان بلد كان له تقليديا علاقات عدائية مع الهند. وعلى وجه الخصوص فإن وجود قضية كشمير يجعل من الصعب إقامة سلام دائم بين الطرفين. 

والأهم من ذلك أن باكستان هي الحليف الأكثر موثوقية للصين في منظمة شانغهاي للتعاون، كما أنها موطن للممر الاقتصادي الصيني الباكستاني، والذي من المقرر تنفيذه في إطار مشروع الحزام والطريق. 

لذلك، فإن إسلام آباد هي واحدة من الجهات الفاعلة التي من المرجح أن تقف إلى جانب بكين في الصراع على السلطة داخل منظمة شانغهاي للتعاون. 

وعلى الرغم من أن إيران لديها علاقات عميقة الجذور مع روسيا، إلا أنها تولي أهمية خاصة لعلاقاتها مع الصين بسبب حقيقة أنها تقع على الطريق الجنوبي لمشروع الحزام والطريق. 

وعلاوة على ذلك، فإن اتفاق التعاون المتوقع توقيعه بين روسيا وإيران لم يتوصل بعد إلى اتفاق ملموس بشأن نصها النهائي، يشير إلى وجود بعض المشاكل على خط موسكو-طهران. 

في المقابل جرى توقيع "اتفاقية تعاون شامل لمدة 25 عاما" بين إيران والصين. لذلك، على الرغم من أن طهران تولي أهمية لعلاقاتها مع موسكو في السياسة الخارجية، إلا أنها حولت عجلة القيادة لبكين. 

ويمكن تفسير ذلك أنه إذا كان على إيران أن تتخذ خيارا داخل منظمة شانغهاي للتعاون فستكون أقرب إلى الصين.

من ناحية أخرى، فإن الدول الأعضاء الأخرى في منظمة شانغهاي، على الرغم من أنها قريبة من روسيا من الناحية العسكرية والأمنية، تطور علاقات قوية جدا مع الصين من الناحية الاقتصادية. 

وبطبيعة الحال، فإن مشروع الحزام والطريق له تأثير لا يمكن إنكاره على هذا الوضع. 

لذلك، فإن الدول المعنية قريبة من أحد الأطراف، وسوف تحرص على عدم اتخاذ قرار بالابتعاد عن الآخر.

ويمكن تشكيل معادلة يحدث فيها الثلاثي الصيني الباكستاني الإيراني ضد الثنائي الروسي الهندي بين الدول التي ذكرها شويغو. 

وقد يعترض أعضاء آخرون في منظمة شانغهاي للتعاون على إجبارهم على اختيار البقاء خارج هذا المخيم واتخاذ قرار. لذلك من وجهة نظر الكرملين قد لا يناسبهم هذا الوضع.

وعلى الرغم من كل شيء، فإن إشارة روسيا إلى منظمة شانغهاي للتعاون بدلا من منظمة معاهدة الأمن الجماعي كعنوان حل للمسألة الأفغانية تكشف بوضوح أنه من وجهة نظر موسكو، فإن الأمور لا تسير كما هو مخطط لها في أوكرانيا على الإطلاق، وأن الكرملين لا يريد توزيع تركيزه على مناطق جغرافية أخرى. 

ونتيجة لذلك، حتى لو رأت روسيا أن مخاطر تحرك منظمة شانغهاي للتعاون تصب في مصلحتها الخاصة، فإنها تفتقر إلى القوة اللازمة لتركيز اهتمامها على أفغانستان.