بينما اكتفى معظم أعضائه بالتصريحات الدبلوماسية والتحذيرات، برزت مفاجأة سياسية داخل هذه الكتلة؛ إذ اتخذت دولة واحدة خطوة مستقلة وجريئة خارج إطار الإجماع الأوروبي.